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    文明城市創建工作簡報第10期

    來源: 巴中文明網  時間: 2018-10-23 11:18:34

      按:9月27日,巴中市創建第六屆全國文明城市專項工作推進會召開,市委副書記余先河出席并講話。現將余先河同志的講話印發,請認真組織學習,抓好貫徹落實。

    余先河同志在巴中市創建第六屆全國文明城市專項工作推進會上的講話

    (2018年9月27日)

      今天,我們召開巴中創建第六屆全國文明城市專項工作推進會,主要任務是研究如何抓好創文專項工作,確保我市創建第六屆全國文明城市實現開門紅,為三年創建成功夯實基礎。剛才,畢偉同志通報了巴中市創建全國文明城市存在的問題,十大創文專項工作推進小組辦公室主任匯報了本專項小組工作推進情況,奇志副市長講了很好的意見,我都贊成,請大家抓好落實。總體來看,各專項工作推進有力有序,取得了一定的成績,但問題也較為突出,不容忽視。下來后,各專項小組要全面梳理當前工作中存在的問題,針對每個問題建立臺賬,制定整改方案,明確整改計劃,務實整改到位。下面,我就如何抓好專項工作講三點意見。

      一、深刻認識專項工作對于創建全國文明城市的重大意義

      全國文明城市是評價一個城市綜合發展的最高榮譽,是最具價值的城市“金字招牌”。當前,第六屆全國文明城市創建的基本態勢可用8個字形容,即“群雄并起、競爭加劇”,面臨的挑戰空前巨大,我們必須時刻警醒。從全國來看,第六屆全國文明城市提名城市共391個,其中地級市114個,相比上一輪增加了14個,各個提名城市創文激情空前高漲,創文競爭更加激烈。從全省來看,有巴中、德陽、攀枝花、自貢、廣元、宜賓、眉山、雅安8個地級市入圍,比上一輪增加了2個。其中,德陽、攀枝花、自貢與我市一樣,都參與了上一輪全國文明城市創建,創文基礎比較扎實;宜賓、眉山經濟實力雄厚、后勁很大,廣元、雅安也各有特色,不可輕視。從巴中來看,在創建第五屆全國文明城市過程中,硬件不硬、軟件太軟,個別區縣和部門重視不足,推進力度不夠,群眾參與不廣,創建投入不足,特別是專項工作推進小組職能職責發揮沒有完全到位、作用體現還有差距。在創建新一輪全國文明城市中,我們必須深刻吸取教訓,全力抓好專項領域的創文工作。

      (一)專項工作是全面創建的必然要求。創建第六屆全國文明城市,是市委、市政府作出的一項重大決策部署,是建設川陜革命老區振興發展示范區的重要內容,也是提升群眾獲得感、幸福感和安全感的重要路徑。由中央文明委制訂的《全國文明城市測評體系》由3大板塊、12個測評項目、90項測評內容、188條測評標準構成,涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設各個領域。市創文指揮部結合巴中實際,將《測評體系》的各項測評指標分解為10個專項領域,成立了10個專項工作推進小組,分別負責相關專項領域創文工作。從工作任務來看,有的專項小組重點是網上申報資料,有的專項小組重點是實地考察點位,有的專項小組重點是問卷調查;在188項測評標準分解中,專項小組負責最多的有24項,最少的也有 3項,確保與全國文明城市測評體系無縫對接,實現了測評方式和指標任務的全覆蓋。

      (二)專項工作是精準達標的務實舉措。創建全國文明城市是一項系統工程,整體工程的有序推進離不開專項工作的精細落實。各專項工作均有特殊性和專屬性,需要發揮專項領域的精細化、專業化、規范化優勢,組織專項領域的專家熟手,深度剖析解讀,吃透全國文明城市測評體系的每一項內容、每一個指標,嚴格對照測評體系來謀劃、推進和檢驗創建工作。只有這樣,才能有效避免因理解不到位而導致工作不到位,才能確保我市創文工作精準對標、精準達標。

      (三)專項工作是合力攻堅的有效方法。在創建第五屆全國文明城市過程中,壓力傳導不夠,推進機制不順,力量整合不足等問題是巴中落選的重要原因。因此,凝聚創文攻堅合力是創建第六屆全國文明城市的制勝法寶。創文指揮部下設專項工作推進小組,由市委市政府領導任組長,聯系副秘書長任副組長,牽頭部門主要負責人任辦公室主任,領導力量和工作力量全面加強。同時,專項小組辦公室設在行業主管部門,負責日常工作統籌推進,有利于整合行業、領域全方位資源,工作力量更集中,發力更精準,攻堅更有效。

      二、 認真履行專項工作推進小組的職責任務

      首先,要明確工作職責。專項小組主要工作任務有6條,一是制定本專項領域創文工作具體方案并統籌實施;二是收集、審核、修改、報送本專項領域創文工作所涉及到的網上申報資料;三是督促指導本專項領域創文工作所涉及到的實地考察點位建設達標;四是督促指導本專項領域創文工作所涉及到的問卷調查測評內容達標;五是研究解決本專項領域創文工作推進中的困難和問題;六是組織開展本專項領域創文工作督查。各專項小組要進一步明晰責任,把各項任務分解落實到每一個責任部門、每一個點位、每一個環節。

      其次,要突出重點難點。一要突出城市服務功能完善。加快完善以主城道路、污水管網等為重點的市政設施,以農貿市場、公共交通等為重點的公共服務設施,以文體廣場、文化站(中心)等為重點的公共文化基礎設施,全力達到創建標準。二要突出城市管理水平提升。以城市數字化管理平臺為載體,建立健全運行機制。要加大“五亂”治理力度,切實消除治理空白和死角。創新環衛、集貿市場、物業管理等市場化運作、社會化管理機制,著力塑造精細管理、規范有序的城市形象。三要突出市民文明習慣養成。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀這一主線,在培養市民文明習慣上下功夫,將無形精神文明建設具象化、生動化,深入開展我們的節日、創文宣傳、志愿服務、典型培樹等系列活動,激發群眾參與熱情,不斷提升市民文明素質、道德素養。四要突出城市文化品牌打造。抓實文明單位、文明社區、文明校園、文明家庭、文明窗口等十大細胞創建,圍繞紅色、人文、生態等城市特色,著眼巴文化中心、川陜蘇區首府、晏陽初故里三張文化名片,認真總結、著力創新,既抓好“規定動作”,又做好“創新工作”,不斷打造有影響、有亮點的創建品牌,培育獨具特色的地方文化。

      第三,要精準對標達標。一是要堅持以“三對”為著力點,全面分析解讀、細化量化《全國文明城市測評體系》一級指標、二級指標、三級指標,確保創文工作精準對標、精準對圖、精準對點。二是要扎實開展創文“百日攻堅”活動,強力推進老舊小區改造、背街小巷整治、環境秩序治理、農貿市場達標、公共設施建設、交通秩序整治、文化環境凈化、窗口形象提升、宣傳氛圍營造、志愿服務提升等十大攻堅行動,常態化開展督查,階段性通報情況,確保每項工作取得實質性進展、取得階段性成效。三是要對所有點位實行“網格化”精細管理,創新建立“兩長一員”制,即一個點位一個點長、一條指標一個條長、一個點位一名輔導員,由“條長”負責統籌工作區域,“點長”負責具體工作點位,“輔導員”負責網格聯絡;對所有測評點位全部按照規范化、標準化要求,制定精準對標示意圖,讓每個點位查什么、怎么查、在哪里均顯示在示意圖對應位置,確保每個點位、每項指標能看見、能去到、能查到。

      三、確保專項小組各項工作落地落實

      一是加強統籌協調。各專項小組要在市創文指揮部的統一領導下,牢固樹立“一盤棋”思想,加強溝通銜接、信息共享,形成齊抓共管、協調配合、合力攻堅的工作局面。各專項工作推進小組組長、副組長要對照目標任務,統籌協調、靠前指揮、掛帥推動、確保達標。辦公室主任要牽頭組織制定本專項領域創文工作具體方案,籌備召開專項工作推進小組工作推進會、專題研究會,研究解決具體問題。各責任單位要擔當創文具體工作的主體責任,抓好各個環節,不留任何死角,形成全覆蓋、全達標,確保負責領域的測評指標各項目標任務不丟分。

      二是強化組織保障。從目前發展態勢看,全國文明城市創建的要求愈來愈高、標準愈來愈嚴、難度愈來愈大,所以,必須從財力、人力、物力上給予全力保障。各責任單位要保障創文工作經費,把重點項目列入全市項目“盤子”,想盡一切辦法多方籌措項目資金。要建強配齊創文隊伍,各專項小組辦公室要配備專人處理日常工作,各責任單位要明確并基本固定創文工作分管領導和具體工作人員,堅持常態長效,在落細落小上下足功夫。市創文辦要充分發揮牽頭抓總、協調聯絡、督促指導的作用,各專項小組之間和專項小組成員單位之間要通力配合、加強協作,不推諉、不扯皮,推動各項創文工作落地落實。

      三是嚴格督查考核。各專項小組要發揮好督查考核的“指揮棒”“緊箍咒”作用,加強創建目標、責任、過程監管,采取定期督查、暗訪巡查、媒體曝光等方式,及時發現問題、督促整改到位。市創文辦要及時掌握各專項小組督查工作情況,在創文專項目標績效考核中,充分征求各專項小組意見,固化各專項小組督查考核成果。國慶節后,市委目督辦、市創文辦、巴中日報社、市廣播電視臺要組建創文督查組,重點督查各專項小組工作推進情況,督查結果將作為創建第六屆全國文明城市專項目標績效考核的重要依據。

      同志們,奮斗成就夢想,實干鑄就輝煌。成功創建全國文明城市是市委、市政府的莊嚴承諾,是全市人民的共同愿景和殷切期盼,責任重大、使命光榮,一定要以“擔當實干、馬上就辦”的精氣神,緊盯目標、狠抓落實,把各項創建工作做細做實做到位,確保今年巴中創文成績在全國排名靠前,為三年創文成功奠定堅實基礎。

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